Términos de referencia de PDM
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA FORMULACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) .
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), a través del Proyecto: AECID/EUROSAN DeL, informa del proceso de contratación de una asistencia técnica para la formulación y/o actualización del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) con la inclusión de acciones en seguridad alimentaria nutricional en 16 municipios beneficiarios del proyecto AECID/EUROSAN DeL. El Proyecto es ejecutado por la AMHON con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Unión Europea (UE).
I. ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN
El Gobierno de Honduras adoptó una política y estrategia integrales sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), en el marco de las directrices de gobernanza global establecidas en la estrategia de desarrollo nacional, actualizadas con la publicación en febrero de 2019 de la Política y la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Honduras (PyENSAN), con horizonte al 2030 como muestra del compromiso del Gobierno de Honduras con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La UE ha formulado el contrato de reforma sectorial en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) – EUROSAN Desarrollo Local (DeL) como objetivo para promover la descentralización de servicios en SAN y salud, incluyéndolos en los Planes de Desarrollo Municipal con el propósito de mejorar el desempeño técnico, administrativo y financiero de los municipios seleccionados para una mejor prestación de dichos servicios.
Por su parte la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), ha colaborado con diferentes beneficiarios para impulsar procesos de fortalecimiento del régimen municipal y la descentralización, por medio de actores de intervención local, como las municipalidades y mancomunidades, desarrollando metodologías e instrumentos en busca de preparar las condiciones para fortalecer el proceso de descentralización hacia los gobiernos locales. Con base en lo anterior, la AECID ha recibido financiación mediante cooperación delegada de parte de la UE, con el propósito de financiar a la AMHON para desarrollar el Proyecto: “AECID/EUROSAN DeL”, mediante el cual se desarrolla la Acción: Fortalecimiento de las capacidades locales para mejorar la inversión en Seguridad Alimentaria y Nutrición en 39 municipios de Honduras. Subvención No. 2021/SPE/0000400140. MAP 2019-2022 RD1 “Garantizar bienestar social y crecimiento económico inclusivo en el ámbito local” y RD2: “Promover el Estado de Derecho y la Gobernabilidad Democrática”.
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), es la instancia gremial de los Gobiernos Municipales del país, que facilita los procesos de interlocución e incidencia política con los actores sociales e instituciones, que trabajan en el ámbito municipal a fin de contribuir a la descentralización del Estado, el fortalecimiento de los gobiernos locales y el desarrollo de los municipios, destacando temas tales como: apoyo a la definición del marco político y jurídico para la descentralización; el fortalecimiento técnico en la gestión tributaria municipal y la administración de los recursos públicos locales; así como en la promoción del desarrollo económico local, social y ambiental de los municipios. Procurando en todo momento conservar y consolidar su liderazgo en el sector municipal, así como la mejora en la prestación de servicios a los gobiernos locales.
La asistencia técnica se desarrollará en el marco legal vigente así: Normativa para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial gaceta número 33 214 capítulo 1 numeral 9; Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT). Es un instrumento de construcción participativa y representativa de los municipios que orienta a la gestión del desarrollo integral del municipio bajo un enfoque de ordenamiento territorial. Y, capítulo 5 numeral 4; Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN).- El proceso de elaboración y/o actualización del PDMOT debe transversalizar acciones orientadas a disminuir la inseguridad alimentaria de los municipios y/o familias afectadas con base a la política de SAN, asegurando la articulación entre las diferentes organizaciones e instituciones del sector público y privado que trabajan con esta temática de manera que se asegure la consolidación de dicha política y alcanzar los objetivos y metas de la Visión de País y Plan de Nación, las metas de Desarrollo del Milenio.
Objeto de la contratación
Los técnicos contratados serán responsables de asesorar en la formulación y/o actualización del Plan de Desarrollo Municipal de cada municipio asignado, asegurando la inclusión de acciones/proyectos en Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN) con su respectivo financiamiento en los presupuestos municipales; además, se fortalecerán las capacidades institucionales de las Unidades en Desarrollo Local, adscritas a las Unidades Técnicas Intermunicipales (UTI’s) de las mancomunidades MANCOMUYA, MANORPA y MANOFM.
II. ALCANCE DEL TRABAJO
2.1 Objetivo general:
Contratar los servicios profesionales de dos (2) consultores como facilitadores de la formulación y/o actualización de 16 Planes de Desarrollo Municipal (PDM) como instrumento rector de desarrollo del municipio, así como, el fortalecimiento institucional de la Unidad de Desarrollo Local adscrita a la UTI de cada mancomunidad.
2.2 Objetivos específicos:
- Asesorar a las autoridades y el personal técnico municipal y mancomunado en la formulación y/o actualización de los PDM incluyendo y/o identificando las acciones en SAN.
- Asesorar los municipios para incluir en el presupuesto municipal anual, financiamiento para la ejecución de proyectos con énfasis en Seguridad Alimentaria Nutricional derivados de los PDM.
III. PRODUCTOS:
Los productos globales de la asistencia técnica serán:
- Un Plan de trabajo con su respectivo cronograma para la implementación de la asistencia técnica por cada consultor.
- 16 planes de Desarrollo Municipal (PDM) con acciones en Seguridad Alimentaria Nutricional, con su respectiva Certificación de Punto de Acta de aprobación por la corporación municipal (1 PDM por municipio).
- 16 presupuestos Municipales, con financiamiento para el desarrollo de acciones/proyectos con énfasis en Seguridad Alimentaria Nutricional (Certificación de Punto de Acta).
IV. ACTIVIDADES
Bajo la conducción del coordinador y técnico de desarrollo local del proyecto AECID/EUROSAN DeL, el técnico será responsables de:
- Elaborar un plan de trabajo y cronograma para la Implementación de la asistencia.
- Desarrollar jornadas diagnósticas en cada municipio para la identificación de acciones SAN en cada PDM.
- Asesorar a los municipios en todas las etapas del proceso de formulación y/o actualización del PDM, incluyendo las acciones en SAN.
- Asistir al municipio en el proceso de formulación y/o reformulación de presupuesto incluyendo en el Plan de Inversión Municipal Anual (PIMA) las acciones SAN derivadas de los PDM.
- Acompañar al alcalde en la presentación del PDM y formulación y/o reformulación del presupuesto ante la corporación municipal las veces que sea necesario.
- Atender reuniones periódicas a nivel municipal y mancomunado para propósitos de planificación y coordinación.
- Elaborar informes mensuales y final de los logros en la implementación de la asistencia técnica a fin de generar facilidades de información y realimentación.
- Colaborar con el resto del equipo técnico municipal, personal de la mancomunidad y consultores de AECID/EUROSAN-DeL en las actividades del proyecto cuando así le fuere asignado.
- Acatar los mecanismos de seguridad para evitar que la información técnica (Productos) generados por el Proyecto, se pierda, desaparezca o se dañe, a través de copias de seguridad de la información en las computadoras y cualesquiera otras medidas específicas.
- Garantizar el cumplimiento de la normatividad establecida por la AMHON, AECID y la UE.
- Otras tareas vinculantes que al accionar de la intervención se relacionen o le sean asignadas.
V. ENFOQUE METODOLÓGICO
Para el desarrollo de las actividades, el técnico coordinará las acciones con el responsable de la Unidad de Desarrollo Local de cada municipio y Mancomunidad, el técnico enlace designado por la Dirección de Planificación y Gobernabilidad Local de la Secretaría de Gobernación Justicia y Descentralización (SGJD), bajo la normativa FOCAL para la elaboración de Planes de Desarrollo Municipal (como se describe en ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN penúltimo párrafo) y con la Dirección de Fortalecimiento Municipal de la SGJD para la Formulación Presupuestaria, cumpliendo además con las normas institucionales de AMHON, así como las establecidas por el ente cooperante (AECID y UE).
VI. LOGÍSTICA Y CALENDARIO
6.1 Ubicación.
- La sede de trabajo será en cada uno de los municipios asignados por sector:
Sector # 1: Jocón, Sulaco, Yorito, del departamento de Yoro, Santa Ana de Yusguare en Choluteca; Langue y San Francisco de Coray del departamento de Valle; San Antonio de Cortés, Cortes.
Sector # 2: Patuca y Guayape en Olancho; Marale, Orica, Vallecillo, en Francisco Morazán; Teupasenti, Alauca, Trojes, departamento El Paraíso y Balfate, departamento de Colón.
6.2 Fecha y periodo de ejecución, fecha de inicio
Fecha de publicación: 15 de diciembre de 2022.
Periodo de presentación de expresión de interés: 15 al 30 de diciembre de 2022.
Modalidad de contratación: Asistencia técnica.
VII. INFORMES
Los técnicos/as contratados, presentarán informes mensuales de las actividades y avances obtenidos en el proceso de asistencia técnica a las municipalidades y mancomunidad.
Los informes serán redactados en español y presentados en forma digital a la Coordinación del proyecto, para ser revisados y aprobados, los mismos serán impresos por cuenta del consultor cuando se encuentren a satisfacción del contratante.
Los productos que se generen como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON.
VIII. FORMAS DE PAGO
a) Pagos
Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos del proyecto AECID/EUROSAN DeL, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Unión Europea, se cancelarán mediante pagos mensuales a suma alzada, y se hará una vez entregado y aprobado el informe; además, se realizarán las retenciones tributarias que la legislación nacional indica. El monto total de la consultoría que se pagará al consultor (a) será de forma parcial en nueve (9) pagos según monto total, los gastos de hospedaje, alimentación y transporte deberán formar parte de la oferta económica, los pagos se harán en base a las condiciones y alcance de la consultoría de la manera siguiente:
Primer desembolso:
10% del valor total de la asistencia a la entrega del plan y cronograma general de trabajo revisado y aprobado por la Coordinación proyecto AECID/EUROSAN DeL y con el visto bueno del departamento de la Desarrollo Económico y Social.
Siguientes pagos:
Los 8 pagos restantes se harán mensualmente, a la presentación y aprobación del informe de avance según plan/cronograma de la asistencia.
b) En casos especiales
En casos especiales se podrán asignar presupuesto en concepto de gastos de viaje (alimentación, hospedaje y transporte). Los gastos de viaje se asignarán de manera anticipada, los cuales deberán liquidarse con su respectiva documentación al final de cada evento (dentro de los 5 días de finalizado el evento).
c) Deducciones
Corresponde a cada consultor la responsabilidad de declarar y efectuar el pago ante El Servicio de Administración de Rentas, el Impuesto Sobre Renta por honorarios profesionales, por lo que deberá presentar a la AMHON la constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta, vigente durante la ejecución de la consultoría.
IX. PERFIL REQUERIDO
a) Formación Académica
- Profesional medio en las áreas de humanidades, económicas, sociales.
- Técnico en Desarrollo Local con experiencia comprobada de un mínimo de 2 años en los temas solicitados y de trabajos con municipios.
b) Experiencia
- Experiencia de haber asesorado la elaboración del PDM-OT en al menos 2 municipios
- Experiencia de al menos 2 años de trabajo con municipalidades
c) Conocimientos
- Conocimiento de la metodología FOCAL para la elaboración de PDM
- Dominio de paquetes de computación (Word, Excel, Power Point e Internet).
X. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO
Los técnicos, estarán bajo la supervisión del coordinador y técnico en DEL del Proyecto, con quienes coordinará la ejecución de la asistencia. De igual manera podrá coordinar acciones con otras dependencias de AMHON que estén relacionadas con la ejecución del proyecto.
XI. DURACIÓN DEL CONTRATO
El tiempo de contratación, será por ocho (8) meses, prorrogable si fuese necesario de acuerdo a los resultados y disponibilidad presupuestaria.
AMPLIACIÓN: En caso de presentarse situaciones de casos fortuitos o fuerza mayor, se podrá ampliar el plazo de ejecución o se podrán suspender temporalmente o cancelar, parcial o totalmente la ejecución de esta consultoría o liquidar los trabajos ejecutados hasta la fecha. En este caso será competencia de la AMHON dar su aprobación.
XII. HONORARIOS PROFESIONALES
Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos del proyecto AECID/EUROSAN DeL / AMHON, que ha recibido financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Unión Europea (UE). Se realizarán pagos mensuales previa entrega y aceptación de los informes y productos esperados al responsable del componente de Desarrollo Local y aprobados por la Coordinación del Proyecto, según se estipule en el contrato.
XIII. PROCESO DE SELECCIÓN
Se constituirá un Comité de Selección formado por personal de AMHON, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las personas preseleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista personal en la sede la AMHON.
La contratación se adjudicará al que OBTENGA LA CALIFICACIÓN MAS ALTA EN BASE A CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA.
XIV. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para garantizar el cumplimiento del contrato EL CONTRATANTE hará retenciones del 10% de cada pago que se haga de los honorarios profesionales, el cual será devuelto dentro de los 15 (quince) días siguientes de recibido a satisfacción el informe final de la consultoría.
Así mismo, en el caso de existir retraso en la presentación del informe final, se realizará una penalización de quinientos lempiras (L. 500.00) por cada día hábil de retraso imputable al consultor/a.
XV. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS
Las personas interesadas en postularse al puesto ofertado deberán presentar la documentación solicitada, al correo electrónico amhoneurosandel@amhon.org
a) La documentación requerida:
- Carta de expresión de interés con aspiraciones salariales y el sector al que aplica.
- La hoja de vida actualizada, que destaque los trabajos similares a los requeridos para esta consultoría.
- Copia de la tarjeta de identidad.
- Copia del RTN
- Solvencia municipal
- Constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta en la SAR
- Evidenciar estar en régimen de facturación de la SAR.
- Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida.
- Presentar constancias o contratos de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados.
Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requerida y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.
b) Forma de presentación de experiencia profesional relevante
El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a principal y para cada uno de los profesionales que apoyará la consultoría.
Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.
GENERALIDADES | ||||
Nombre completo |
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Fecha de nacimiento |
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Nacionalidad |
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Número de identidad |
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Dirección física y/o postal |
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Teléfono / celular |
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Correo electrónico |
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ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS | ||||
Carrera/curso | Grado | Institución | Fecha (inicio-fin) especificar mes año | |
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NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos.
ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS | ||
Carrera/curso | Institución | Fecha (Desde-hasta) especificar mes año |
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Experiencia Profesional del consultor
Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:
Empresa/institución contratante |
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Nombre del proyecto |
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Productos Elaborados
| 1. 2. 3…… |
Nombre de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono |
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Período de ejecución | (inicio – fin – indicar mes y año) |
NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos.
XVI. Criterios de adjudicación
Mejor relación calidad-precio.
XVII. Consideraciones finales
Los Técnicos (as) actuarán bajo la dependencia de la AMHON. De igual forma, no representará legalmente a la AMHON, pero en sus actuaciones no deberá en ninguna circunstancia actuar de forma contraria a la marca que la AMHON ha creado bajo las diferentes intervenciones en materia de desarrollo local, lo cual crearía un conflicto de intereses.
Los productos que se generen como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON.
XVIII. Presentación de la oferta
La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitados en versión electrónica es el 30 de diciembre, 2022, hasta las 3:00 pm, deberán remitirlos al correo electrónico amhoneurosandel@amhon.org rotulados de la siguiente forma:
Asunto: | Publicación Consultoría: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA FORMULACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) |
Destinatario: | Director Ejecutivo Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C., Honduras, C.A. |
Advertencia: | Todos los archivos deben de remitirse en versión PDF (Portable Document Format), según clausula XV PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS. Ejemplo. 01_Nombre_Apellido Correos recibido fuera del plazo previsto, no serán considerados.
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Fecha de presentación: | [dd/mm/aa] |
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